章二十六

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陳修(滕毅趙好德翟善李仁吳琳)楊思義(滕德懋範費震張琬)周禎(劉惟謙周湞端復初李質黎光劉)楊靖(凌漢嚴德珉)單安仁(朱守仁)薛祥(秦逵趙翥趙俊)唐鐸(沈溍)開濟陳修，字伯昂，上饒人。從太祖平浙東，授理官。援引律令，悉本寬厚，盡改元季弊政。擢兵部郎中，遷濟南知府。時亂後，比戶彫殘，且多衛將練兵屯田其間。修撫治有方，兵民相安，亡復業。帝嘉之。

洪武四年拜吏部尚書。六部之設，始自洪武元年。鎮江滕毅首長吏部，佐省臺裁定銓除考課諸法略具。至是修與侍郎李仁詳考舊典，參以時宜，按地衝僻，為設官煩簡。凡庶司黜陟及課功核實之法，皆心籌畫，銓法秩然。未幾，卒官。其後部制屢創。令入覲官各舉所知，定內外封贈蔭敘之典，自浮山李信始。天下朝正官各造事蹟文冊，圖畫土地人民以進，及撥用吏員法，自崑山餘熂始。仿《唐六典》，自五府、六部、都察院以下諸司設官分職，編集為書曰《諸司職掌》；定吏役考滿，給由法以為司、衛、府、縣首領；選監生能文章者兼除州縣官及學正、教諭，自泰興翟善始。三年一朝，考核等第，自沂水杜澤始。此洪武時銓政大略也。

六部初屬中書省，權輕，多仰承丞相意指。毅、修及詹同、吳琳、趙好德輩，居吏部稱賢，然亦無大建豎。至十三年，中書省革，部權乃專，而銓衡為尤要。顧帝用法嚴，熂以排宋訥誅，善貶，澤拜尚書。未數月罷。惟信歷侍郎，拜尚書，幾二載，卒於官雲。

滕毅，字仲弘。太祖徵吳，以儒士見，留徐達幕下。尋除起居注。命與楊訓文集古無道之君若桀、紂、秦始皇、隋煬帝行事以進。曰:“吾觀喪亂之由，以為炯戒耳。”吳元年出為湖廣按察使。尋召還，擢居吏部一月，改江西行省參政，卒。

趙好德，字秉彝，汝陽人。由安慶知府入為戶部侍郎。進尚書，改吏部。帝嘉其典銓平，嘗召與四輔官入內殿。坐論治道，命畫史圖像中。終陝西參政。子毅，永樂中，官至工部侍郎。

翟善，字敬夫，以貢舉歷官吏部文選司主事。二十六年，尚書詹徽、侍郎傅友文誅，命善署部事，再遷至尚書。明於經術，奏對合帝意。帝曰:“善雖年少，氣宇恢廓，他人莫及也。”為營第於鄉，善辭。又除其家戍籍，善曰:“戍卒宜增，豈可以臣破例。”帝益以為賢。二十八年坐事，降宣化知縣以終。

李仁，唐縣人。初仕陳友諒。王師克武昌，來歸。以常遇薦，代陶安知黃州府。歷官侍郎，進尚書。坐事謫青州，政最。擢戶部侍郎，致仕。

吳琳，黃崗人。太祖下武昌，以詹同薦，召為國子助教。經術逾於同。吳元年除浙江按察司僉事，復入為起居注。命齎幣求書於四方。洪武六年，自兵部尚書改吏部，嘗與同迭主部事。逾年，乞歸。帝嘗遣使察之。使者潛至旁舍，一農人坐小杌，起拔稻苗布田，貌甚端謹。使者前曰:“此有吳尚書者，在否？”農人斂手，對曰:“琳是也。”使者以狀聞。帝為嘉嘆。

楊思義，不詳其籍裡。太祖稱吳王，授起居注。初，錢穀隸中書省。吳元年始設司農卿，以思義為之。明年設六部，改為戶部尚書。大亂之後，人多廢業。思義請令民間皆植桑麻，四年始徵其稅。不種桑者輸絹，不種麻者輸布，如《周官》里布法。詔可。帝念水旱不時，緩急無所恃，命思義令天下立預備倉，以防水旱。思義首邦計，以農桑積貯為急。凡所興設，雖本帝意，而經畫詳密，時稱其能。調陝西行省參政，卒於官。

終洪武朝，為戶部尚書者四十餘人，皆不久於職，績用罕著。惟茹太素、楊靖、滕德懋、範、費震之屬，差有聲。太素、靖自有傳。

德懋，字思勉，吳人。由中書省掾歷外任。洪武三年，召拜兵部尚書，尋改戶部。為人有才辨，器量弘偉。長於奏疏，一時招徠詔諭之文，多出其手。以事免官，卒。

範，閿鄉人。洪武八年舉秀才，擢戶部郎中。十三年授試尚書。薦耆儒王本等，皆拜四輔官。帝以徭役不均，命編造黃冊。議:百一十戶為裡，丁多者十人為里長，鳩一里之事以供歲役。十年一週。餘百戶為十甲。後遂仍其制不廢。明年以不職罷。

費震，鄱陽人。洪武初，以賢良徵，為吉水知州，寬惠得民，擢知漢中。歲凶盜起，發倉粟十餘萬斛貸民，俾秋成還倉。盜聞，皆來歸。令佔宅自為保伍，得數千家。帝聞而嘉之。後坐事被逮，以有善政，特釋為寶鈔提舉。十一年，帝謂吏部曰:“資格為常設耳，有才能者當不次用之。”超擢者九十五人。而拜震戶部侍郎，尋進尚書。奉命定丞相、御史大夫以下負祿之制。出為湖廣佈政使，以老致仕。

洪武初，有張琬者，鄱陽人。以貢士試高等，授給事中，改戶部主事。一，帝問天下財賦、戶口之數。口對無遺。帝悅，立擢左侍郎。謹身殿災，上言時政。歲飢，請蠲民租百萬餘石。俱見嘉納。琬才，有心計，年二十七，卒於官。時人惜之。

周禎，字文典，江寧人。元末寓湖南。太祖平武昌，用為江西行省僉事，歷大理卿。太祖以唐、宋皆有成律斷獄，惟元以一時行事為條格，胥吏易為，詔禎與李善長、劉基、陶安、滕毅等定律令。少卿劉惟謙、丞周湞與焉。書成，太祖稱善。

洪武元年設刑部，以禎為尚書。尋改治書侍御史。明年出為廣東行省參政。時省治初開，正官多缺，吏治鮮勸懲。香山丞衝敬有治行，以勞卒官。禎為文祭之，聞者動。一時郡邑良吏雷州同知餘騏孫、惠州知府萬迪、源知縣張安仁、清知縣李鐸、揭陽縣丞許德、廉州知府脫因、歸善知縣木寅，禎皆列其政績以聞。寅，土司。脫因，蒙古人也。於是屬吏益勸。三年九月召為御史中丞。尋引疾致仕。帝初即位，懲元寬縱，用法太嚴，奉行者重足立。律令既具，吏士始知循守。其後數有釐正，皆以禎書為權輿雲。

劉惟謙，不詳何許人。吳元年以才學舉。洪武初，歷官刑部尚書。六年命詳定新律，刪繁損舊，輕重得宜。帝親加裁定頒行焉。後坐事免。

周湞，字伯寧，鄱陽人。江西十才子之一也，官亦至刑部尚書。

終洪武世，為刑部者亦幾四十人，楊靖最著，而端復初、李質、黎光、劉亦有名。

復初，字以善，溧水人。子貢裔也，從省文，稱端氏。元末為小吏。常遇鎮金華，召致幕下。未幾，辭去。太祖知其名，召為徽州府經歷。令民自實田，匯為圖籍，積弊盡刷。稍遷至磨勘司令。時官署新立，案牘填委，復初鉤稽無遺。帝嘗廷譽之。嚴峭，人不敢幹以私。僚屬多貪敗，復初獨以清白免。洪武四年，超拜刑部尚書，用法平。杭州飛糧事覺，逮繫百餘人。詔復初往治，誠偽立辨，知府以下皆服罪。明年出為湖廣參政。令民來歸者，復其賦一年。亡畢集。以治辦聞。坐事召還，卒。子孝文，翰林待詔；孝思，翰林侍書。先後使朝鮮，並著清節，朝鮮人為立“雙清館”雲。

李質，字文彬，德慶人。有材略。元末居何真麾下，嘗募兵平德慶亂民，旁郡多賴其保障。名士客嶺南者，茶陵劉三吾、江右伯顏子中、羊城孫蕡、建安張智等，皆禮之。洪武元年，從真降，授中書斷事。明年改都督府斷事，強力執法。五年擢刑部侍郎，進尚書，治獄平恕。遣振飢山東，御製詩餞之。尋出為浙江行省參政。居三年，惠績著聞。帝念質老，召還。嘗入見便殿，訪時政。質直言無隱。拜靖江王右相。王罪廢，質竟坐死。

黎光，東莞人。以鄉薦拜御史，巡蘇州，請振水災，全活甚眾。巡鳳陽，上封事悉切時弊，帝嘉之。洪武九年，擢刑部侍郎，執法不阿，為御史大夫陳寧所忌，坐事死貶所。

劉，肅寧人。舉孝廉，為中書省吏。嘗暮市蘆龍江，旦載於家，俾織蓆，鬻以奉母。而後，入治事。廉介，或遺之瓷瓦器，亦不受。為楚相府錄事，中書以沒官女婦給文臣家，眾勸其請給以事母。固辭曰:“事母，子婦事，何預他人。”及省臣敗，吏多坐誅，獨無所預。帝賢之，擢工部侍郎，改刑部。出為徽州府同知，有惠政，卒於官。

楊靖，字仲寧，山陽人。洪武十八年進士，選吏科庶吉士。明年擢戶部侍郎。時任諸司者，率進士及太學生，然時有不法者。帝制《大誥》，舉通政使蔡瑄、左通政茹瑺、工部侍郎秦逵及靖以諷厲之曰:“此亦進士太學生也，能率職以稱朕心。”其見稱如此。

二十二年進尚書。明年五月詔在京官三年皆遷調，著為令。乃以刑部尚書趙勉與靖換官。諭曰:“愚民犯法，如啖飲食。設法防之，犯者益眾。推恕行仁，或能化。自今惟犯十惡並殺人者死，餘罪皆令輸粟北邊。”又曰:“在京獄囚，卿等覆奏，朕親審決，猶恐有失。在外各官所擬，豈能盡當？卿等當詳讞，然後遣官審決。”靖承旨研辨，多所平反。帝嘉納之。嘗鞫一武弁，門卒撿其身，得大珠，屬僚驚異。靖徐曰:“偽也，安有珠大如此者乎。”碎之。帝聞，嘆曰:“靖此舉，有四善焉。不獻朕求悅，一善也；不窮追投獻，二善也；不獎門卒，杜小人僥倖，三善也；千金之珠卒然而至，略不動心，有過人之智，應變之才，四善也。”二十六年，兼太子賓客，並給二祿。已，坐事免。會徵龍州趙宗壽，詔靖諭安南輸粟餉師。以白衣往。安南相黎一元以陸運險艱，不奉詔。靖宣示反覆開諭，且許以水運。一元乃輸粟二萬，至沲海江別造浮橋以達龍州。帝大悅，拜靖左都御史。靖公忠有智略，善理繁劇，治獄明察而不事深文。寵遇最厚，同列無與比。三十年七月，坐為鄉人代改訴冤狀草，為御史所劾。帝怒，遂賜死。時年三十八。

時有凌漢，字斗南，原武人。以秀才舉，獻《烏鵲論》。授官，歷任御史。巡按陝西，疏所部疾困數事。帝善之，召其子賜衣鈔。漢鞫獄平允。及還京，有德漢者，邀置酒，厚贈以金。漢曰:“酒可飲，金不可受也。”帝聞之嘉嘆，擢右都御史。時詹徽為左，論議不合，每面折徽，徽銜之。左遷刑部侍郎，改禮部。後為徽所劾，降左僉都御史。帝憫其衰，令歸田裡。漢以徽在，有後憂，不敢去。歲餘徽誅，復擢右僉都御史。尋致仕歸。漢出言不檢，居官屢躓。然以廉直見知於帝，故終得保全。

又吳人嚴德珉，由御史擢左僉都御史，以疾求歸。帝怒，黥其面，謫戍南丹。遇赦放還。布衣徒步，自齒齊民。宣德中猶存。嘗以事為御史所逮，德珉跪堂下，自言曾在臺勾當公事，曉三尺法。御史問何官。答言:“洪武中臺長，所謂嚴德珉是也。”御史大驚，揖起之。次往謁，則擔囊徙矣。有教授與飲，見其面黥，戴敝冠，問:“老人犯何法？”珉述前事，因言“先時國法甚嚴，仕者不保首領，此敝冠不易戴也。”乃北面拱手，稱“聖恩，聖恩”雲。

單安仁，字德夫，濠人。少為府吏。元末江淮兵亂，安仁集義兵保鄉里，授樞密判官。從鎮南王孛羅普化守揚州。時群雄四起，安仁嘆曰:“此輩皆為人驅除耳。王者之興，當自有別。”鎮南王為長槍軍所逐，安仁無所屬，聞太祖定集慶，乃曰:“此誠是已。”率眾歸附。太祖悅，即命將其軍守鎮江。嚴飭軍伍，敵不敢犯。移守常州。其子叛，降張士誠，太祖知安仁忠謹，弗疑也。久之，遷浙江副使。悍帥橫斂民，名曰“寨糧”安仁置於法。進按察使，徵為中書左司郎中，佐李善長裁斷。調瑞州守禦千戶，入為將作卿。

洪武元年擢工部尚書，仍領將作事。安仁多智計，諸所營造，大小中程，甚稱帝意。逾年改兵部尚書。請老歸，賜田三千畝，牛七十角，歲給尚書半俸。六年起山東參政。懇辭，許之。家居，嘗奏請浚儀真南壩至朴樹灣，以便官民輸挽；疏轉運河江都深港以防淤淺；移瓜州倉廒置揚子橋西，免大江風之患。帝善其言，再授兵部尚書，致仕。初，尚書階正三品。十三年，中書省罷，始進為正二。而安仁致仕在前。帝念安仁勳舊，二十年特授資善大夫。其年十二月卒，年八十五。

徐州朱守仁者，字元夫。元末亦以保障功官樞密同知，守舒城。明兵下廬州，以城來歸。歷官工部侍郎。洪武四年進尚書，奉命察山東官吏，稱旨。尋改北平行省參政，以饋餉不繼，謫蒼梧知縣。初，守仁知袁州，撫安創殘，民甚德之。至是連知容州、高唐州，皆有善政。十年進四川布政使，治尚簡嚴。以年老致仕。坐事罰輸作，特宥之。十五年，雲南平，改威楚、開南等路宣撫司為楚雄府，遂命守仁知府事。招集移，均徭役，建學校，境內大治。二十八年上計入朝，郡人垂涕送之。拜太僕卿。首請立牧馬草場於江北滁州諸處。所轄十四監九十八群。馬大蕃息。馬政之修，自守仁始。久之，致仕。永樂初，入朝，遇疾卒。