第八章

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30.民主测评（1）:如何拉拢中间派？

桌子上摊放着一整张大白纸，红蓝水笔、直尺、橡皮等等一应俱全。不知道内情者突然进来，一定会误码率以为闯进了某个作战指挥部。

对照市委编印的领导干部名册，冯市长口述，黄一平做标记，不一会儿就将偌大的纸面描绘得密密麻麻。

从下午五点多接了年处长电话，到现在将近深夜十一点，时间已经过去五六个小时，冯市长与黄一平两个人关在办公室里，将全市可能参加民主推荐与测评的人员，上自洪书记、丁市长，下至各个部、委、办、局、院、行、社及县（市）、区主要负责人，一一列出，然后又据冯开岭与这些人的悉、亲疏程度进行了分类排队。这种纯然的纸上谈兵，就像大战之前将军运筹于帷幄、预演于沙盘，敌我态势一目了然，双方优劣尽现眼底。高度的兴奋，高度的紧张，使他们忘记了时间，忘记了疲劳，这期间他们甚至只吃了点饼干，却丝毫也不觉得饥饿。

按照冯开岭与黄一平的纸上排阵，城官场大势，可谓尽现于眼前。全市可能参加民主推荐的人员，除了少量地市级离退休老干部外，在职的正处以上领导大约一百六十多人，其中洪书记、丁市长两位主要领导，不仅有资格以组织的名义讲话，而且个人推荐的分量也最重。其余包括四套班子成员在内的领导干部，应该都在个别谈话和无记名测评的范围。

面对纸上那一百六十多个悉的名字，冯开岭陷入了沉思，黄一平更是有些茫——这些人，谁是不容置疑的朋友、同盟者，谁是铁定的对立面，谁又将是可能两面倒的墙头草呢？

城政坛，平常觉风平静、一团和气，可一旦到了这种非此即彼、甚至是你死我活的非常时刻，仔细加以定量与定分析，忽然就变得模糊起来。虽说平时大家心里都有些数，可真到需要落笔论定时还是有些犹疑。无论枉放与错杀，可都是硬碰硬的票数呀。

对于未来城市长的人选，洪书记与丁市长的态度，自然首先具有举足轻重的作用。说起来，冯开岭与洪、丁二位的关系，应该都还不错。十几年前，冯开岭跟着老书记做秘书时，洪是副市长，丁是经贸委主任，相互之间只是点头之，并无太多的往与情。不过，每逢洪、丁有事向老书记汇报，或者老书记有事需要待给他们二人，冯开岭的二传手角总是做得既到位又得体，对他们的尊重也表现得恰到好处。几年一过，等到冯开岭从省里回到城做副市长，洪已经是市委书记，丁则做了副书记、市长，后二者虽然暗中已经有些龃龉，但对这个新上任的小弟弟都还比较关照。再过两三年，等到冯开岭做到常委、常务副市长，相互关系就有些微妙了。一方面，由于权力之争加上格不合等诸多原因，洪丁二人之间的矛盾，渐渐由地下转为公开，两人甚至一度势同水火，闹到不在同一宴席吃饭的地步，或者是今天你在报纸、电视上放了个头条，明天我也非得找点由头挂个帅个面，明显有了打擂台的味道。另一方面，冯开岭身为常委、常务副市长，属于在委、府两边都位置靠前的大员，自然成为洪、丁二人都极力争取的对象。处于这样的位置，倘是一般角，可能早就晕头转向、不知所措了，而冯开岭毕竟在省市机关浸润多年，见识过官场的风风雨雨，因此在二位上司之间搞点平衡并不困难。从内心里讲，他对洪的霸道、丁的偏狭都心存不屑，且二者又都于权术、疏于能力水平，也不在他高看与尊敬之列。可表面上，他对二人都谦虚礼让，敬重有加，基本做到不偏不倚。更主要的是，与城官场上的多数官员不同，他从不在洪、丁之间搬闲话、搅和是非，也不过多评判你对我错。因此，就一般情况而言，洪、丁对他是意的，也经常在他面前发发牢说说心里话，不出意外的话，至少在推荐候选人时都会投他一票，说他几句好话。可是，问题恰恰出在这次的推荐并非一般情况，而是事有特殊之处。

民主推荐的奥秘之处，在于推荐的多元，而非一元。作为洪书记与丁市长，固然会说你冯开岭的好话，把你当作候选人推荐给省里，可是同时他们也可以推荐别人，将其他人一起作为候选人推上去。而且，在排名的主次顺序、说话的轻重分量上，会有很大的弹与玄机。不错，平时你冯开岭是比较聪明、圆滑，在处理洪、丁矛盾时平衡术掌握得恰到好处，通常情况下会两不得罪甚至两头讨好。但是你也别忘记，这推荐市长可不是平常时候，也不是一般的小事，在这种决定前途命运的生死攸关时刻，平衡往往意味着在走钢丝，圆滑可能等同于滑头、不贴心、不知己，这个时候的首鼠两端也许就会两边都得罪、两头都落空。也正因为如此，很多于官场权术的大家，就像在股市或赌场上一样，天生具备赌徒的胆略与眼光，往往看准目标奋力一搏，敢于在一人身上下足赌注，最终赢得巨大利好。最近，城市级机关就频频传出信息，说是洪书记、丁市长正在分别撺掇张大龙、秦众参与市长竞选。消息是否准确尚不得而知，分析判断下来却也并非没有可能。

市委副书记张大龙，明显是洪书记的一员干将。洪、张二位都是本市郊区人，洪在乡镇担任书记时，张是副书记；洪到区里当了书记，张是副区长；洪当市委副书记、市长时，张是市委秘书长。两人长期在一起共事，张对洪言听计从、随前侍后，可谓百依百顺，而洪对张也是关照有加。特别是五六年前洪担任市长时，与当时的市委书记老印闹得不可开，张在关键时刻狠帮了洪一把，挤走了老印，使洪顺利接任城一号。张大龙其人，本事虽然有限，心术也不是很正，可仗着是城土生土长的干部，从基层一步步奔上来，又在市委做过多年的秘书长、组织部长、副书记，加上，他与洪书记关系特殊，自称能够当到市委半个家，尤其是干部任用方面几乎也是一言九鼎，因此，其人脉基础自然相当雄厚，竞争力不容小视。这几年，张大龙一心希望解决正厅，在城也是众所周知的事情。那个副市长秦众，刚刚年四十，原是省农业大学校长助理，虽然没有多少基层管理经验，却拥有农业、水利双博士学位，是省委重点培养的年轻后备干部。他来城两年多，由于其背景单纯，与洪书记那边无多瓜葛，市长丁松对他紧抓不放，表现得相当偏，除农、林、水之外还让他分管至为重要的民营经济。最近，省委正在考虑任命秦众兼任市委常委，据说正是利益于丁松的力荐。如此年龄、学历、潜力优势明显的后生，难说不会成为一支黑马。如果洪、丁二人真的分别大力举荐张大龙与秦众，虽说不致影响到他们对冯开岭的基本评价，且相互较劲、搅局的因素明显居多，但对冯开岭造成的实际影响却不可低估。

再说冯开岭本人，如果按照通常的官场晋升规则，应该说优势还是比较明显的。他二十来岁进入城市委机关，从小小秘书起步，到目前做到常委、常务副市长，一直给人以谦虚谨慎、不骄不躁、埋头做事的良好观。当年担任老书记秘书，十分得宠于领导，却从来不曾仗势权谋私，在秘书圈子内外口碑不错。之后从省里回到城分管农业，刻苦自学，不下问，由一个不懂农业的外行，到拥有农业硕士学位，堪称大半个专家，深得系统内专业人士好评。自从担任常务副市长后，又一改过去白面书生形象，在分管的城建、通、国土、规划等领域，大刀阔斧施展拳脚，整奔波于废墟瓦砾之间，搞了不少颇具特的亮点工程，于普通百姓中赢得“实事市长”的赞誉。在广大机关干部和普通市民眼里，冯开岭其人既无洪书记的张扬、专横，也比丁市长更加宽容、务实、低调，应当是一个理想的市长人选。可是，中国的事情从来就不是一加一等于二这么简单，冯开岭的市长之路绝不是凭借草之民的浅印象就能成就。在他身上，还有一个十分明显的弱点，可以说相当致命:步入仕途这么多年，他几乎没有在组织、人事部门任职的经历，也几乎不曾担任过某个区域基层单位的负责人，因此，他就不像很多领导干部那样，拥有自己的山头、圈子之类。这样的状况，于平常也许是个优势，少了许多人事纠葛，落得省心，可现在到了需要人气、势力相呼应的时候，明显就成了一条不可弥补的短腿。

此时，冯开岭非常清楚，洪书记、丁市长那儿功夫全在平时，这会儿再临时抱佛脚已无多大意义。四套班子里的那几十个成员，远近疏密也早已成型，绝不在一时一事之间可以轻易改变。最关键处，是各个部门、单位那一百来个正处级负责人，下边将要进行的民主推荐，不论是个别谈话还是集体测评，应该都有发表意见的机会。他们手中的那一票，即使不能直接决定最终结果，至少也会影响整个局势的走向。现在，争取这部分人的支持，变得至关重要。

31.民主测评（2）:秘书职业最忌讳快嘴快舌、多嘴多舌“形势确实不容乐观。”一番冷静分析后，冯开岭再次得出如是结论。

“这么说来，形势的确有些人。”黄一平附和道。

“说说你的想法。”冯市长投来信任与鼓励的眼神，照例希望先听听黄一平的意见。

“赶在年处长他们到来之前，把有关人的工作做了，能争取的尽量争取。”黄一平说。

“这个时候做工作管用吗？”冯市长如是问，并不代表他真的怀疑。

“对有的人可能作用不大，对有的人肯定有用，关键是针对不同对象采取灵活多样的方法，一把钥匙开一把锁，各个击破之。”黄一平信心。

“哦？具体说说。”冯市长来了兴趣。

黄一平提出了一个“保、丢、争”的方案。在他看来，这些年里，由于市里政一把手之间矛盾明显，城官场也泾渭分明地形成几个山头，特别是面前名册上这一百多个正职领导干部，多数泾渭分明，要么是市委洪书记一派，要么是市长丁松一，也有一些是两边讨好、摇摆不定的中间骑墙派。就目前态势而言，如果最终结局果然如现在分析的这般，形成冯开岭、张大龙、秦众三足鼎立之势，那么，力量分布就会呈现一个比较复杂的局面。撇开冯开岭，先说张、秦二位，他们两个分别是洪书记与丁市长阵营中人，这在大家已成共识。一般情况下，洪派中人必然拥张拒秦，丁派中人必定拥秦拒张，这样一来，张、秦二位先就失去不少选票，天然形成一些对立面。话说回来，官场中事往往错综复杂，真到投票、打分、上天言好时，又未必一定如此。譬如不少洪派中人，或出于嫉妒，或因为不服其能力水平，或在工作中曾经有过某种过节，或缘于另一种更复杂的人际关系，对张大龙并无好，手中一票却不肯投于张大龙。反之于丁派阵营，亦然。那秦众虽然是省里下派的后备干部，拥有双博士学位，可毕竟年纪轻资历浅，想在城官场一步登天，又岂能让那些打拼煎熬了大半辈子的官油子们诚服！洪、丁两派分化出来的这些选票，绝不可能轻易投向敌方阵营，最大可能是加盟中间骑派。如此，真正有把握属于张大龙、秦众的选票，也未必会占太大比重。

至于冯开岭这边，目前形势更不明朗。其中一个主要原因，前边已经说到，冯开岭在城为官时间不短，却从来没有做过地区、部门主官，不曾有机会培养起自己的势力。担任副市长这么多年，虽然先后分管过农业口、城建口，农、林、牧、副、渔、水加上现在的城、、土、规、房等也有十几个部门，作为副市长联系点，所属十个县（市）、区也基本转了个遍。可是，冯开岭为人谨慎、低调、谦虚的个，从一个方面看是优点、美德，从另一个方面看却往往等同于傲气、不随和乃至狡猾。当今官场，上下也好，左右也罢，工作关系只是表，甚至只是一层薄薄的皮儿，情上的联络、融才是里，才是连着骨的那动脉神经。因此，冯开岭与这些曾经分管或正在分管部门的负责人，未必个个都关系融洽，更加说不上知心贴己。当然啦，从另外一个角度看，冯开岭与洪、丁二位保持等距离往，平时也不刻意拉帮结派，虽然没能形成一个冯派山头与圈子，却也没有结下什么明显的仇口与冤家，甚至反而赢得了一些正直官员私下里的同情与认可。从这个意义上讲，冯开岭这边的可塑更强，可以争取的空间更大。

按照上述分析与判断，目前城官场上的这一百多个单位、部门负责人中，像规划局长于海东之类，明显是冯开岭阵营中人，属铁杆冯派，不必担心这批人手里的票。这批人的数量，保守点估算应该不低于百分之二十。属于张大龙、秦众两个人的铁杆选票，姑且也分别放在二成左右，那么余下的那四成选票，大多属于可以争取的观风、骑墙派，这就构成了可以大力争取的一支重要力量。

“争取这部分人把握有多大？”冯开岭紧问道。

“非常大！”黄一平语气肯定。

“目前的舆论对你明显有利，多数人也实际看好你这个常务副市长。而且，观望派中的很大一部分人，既有一定随意，又抱有某种投机心理。如果大家都不去在意、争取，他们可能会很随便地投下手中宝贵的一票，形同费。可是，如果这时我们主动靠上去示好，甚至给他们以某种期待，那情况又会发生本改变，他们的这一票会投得很有目标也很坚定。而且，这部分人往往还容易成为风向标，对周围不特定人群具有很大的影响和带动作用。”

“好！好！好！”冯市长不等黄一平说完，马上一掌击在桌面，大声喝彩起来。

“黄一平啊黄一平，别看你平时不哼不哈的，原来肚子里竟然藏了这么多货。看来我平时真是小看你了。古人说，士别三，当刮目相看，今天我要说，方才听君一席话，也当刮目相看呀。将来对你的使用，看样子需要重新考量，你是个堪负大任之才！”得到冯市长的表扬，黄一平心里动，却也没有忘乎所以，而是谦虚地说:“哪里啊，都是跟在您后边学习的结果。”

“可是，有些事我出面不大合适哩。”冯市长并不理他那个假谦虚，而是照直在自己的语境里徘徊。

“我上！”黄一平口而出。觉好象有些唐突，他马上又补上一句:“如果您觉得合适、放心的话。”

“你办事，我放心！动作要快，同时严格保密，打他们一个措手不及！”冯市长的话，不是一句句说出来，而是一个字一个字从牙间蹦出来，右腮边的那块肌，更是随着音节在大幅跃动。这样营造出来的气氛，就真有点像打仗一样，隐约透出些硝烟的味道。